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thumbnail 專家解析李克強「區間管理」 強調改革是關鍵
Jul 23rd 2013, 04:33, by service.nownews@gmail.com (nownews)

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2013年7月23日 12:33

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  • 從近期的表態和政策看,與2013年兩會總理答記者問中的基本取向是高度一致的。即讓市場充分發揮作用,政府要推進改革,在改革中間優化職能,做政府應該做的事。

大陸新聞中心/綜合報導

從近期的表態和政策看,與今年兩會總理答記者問中的基本取向是高度一致的。根據新京報報導,即讓市場充分發揮作用,政府要推進改革,在改革中間優化職能,做政府應該做的事。(財政部財政科學研究所所長賈康)

新京報:從近期李克強總理的講話來看,你如何評價他近期關於經濟調控的表態?
賈康:從近期的表態和政策看,與今年兩會李克強總理答記者問中的基本取向是高度一致的。即讓市場充分發揮作用,政府要推進改革,在改革中間優化職能,做政府應該做的事。

李克強當時有一句很生動的話,就是把錯裝在政府身上的手換成市場的手。他很強調改革進入深水區,再深的水我們也要趟,要推進改革,這從最近的一系列跡象中得到了很好的印證。

新京報:李克強總理近期講話當中,你認為最受關注的是哪些方面?
賈康:最受關注的是兩個方面。首先,從調控的角度,李克強講了『上限』和『下限』,這對預期有一定的影響作用。『下限』主要是經濟增速和就業,『上限』指的是物價。這幾個都是特別受關注的指標。

從預期來看,經濟要在上下限的合理區間內運行,在經濟運行過程中,如果認為將要擊穿『下限』了,那麼就會有政策『出手』。

第二個方面,李克強總理在講話中強調要抓改革,要讓市場充分起作用,更多靠市場的作用優化結構。包括實行的一系列新的措施,比如取消和下放行政審批專案,中央政府部門的一般性支出削減5%以及一些金融方面的舉措,都是促進市場化方面的動作。

新京報:李克強總理在講話中提出『統籌考慮穩增長、調結構和促改革。』這三個目標如何平衡?
賈康:這三個目標存在邏輯關係。穩增長是非常有必要的運行狀態。穩中求進,具體的表現就是穩增長,即經濟在合理的區間內運行,但穩增長不是根本目的,而是要創造環境進行長期的可持續發展。

在可持續發展中要提高增長質量,就需要優化結構、調整結構,穩增長是要為實質性的調結構提供運行條件。

實際上,關鍵不在於穩增長和調結構本身,而是要在穩增長和調結構的過程當中促改革。只有把改革的事情處理好了,穩增長所需要的潛力和活力才能夠真正釋放出來,調結構才能夠真正形成。

所以李克強特別強調改革是最大的紅利,改革是關鍵。改革如果實質性推進了,穩增長調結構就會更加游刃有餘;如果改革不能實質性推進,那麼穩增長調結構的路會越走越窄。我們要領會最關鍵的實質,要抓住促改革不放。

新京報:預計改革會有實質性的推進嗎?
賈康:大家都在等待三中全會對改革做出全局部署,很多力量都在積極為三中全會進言,提出建設性的一些看法。

新京報:李克強總理表示:既不能因經濟指標的一時變化而改變政策取向;也不能對經濟運行可能滑出合理區間、出現大的起伏缺乏警惕和應對准備。兼顧這兩方面難度大嗎?
賈康:有一定的難度。這些年在矛盾凸顯的環境下,調控的反應區間在收窄,這對我們來說就有壓力和威脅,所以李克強的說法是在合理區間內把文章做足。

在這種情況下,一定要抓好調結構,不能夠讓一般的經濟指標波動干擾我們的目標和追求。但是又不能不警惕擊穿『下限』的風險,因為如果擊穿『下限』,經濟問題政治化,那麼所有的目標都會受到衝擊。

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