日本太陽能補貼政策失靈,多數業者未能實現供電計畫,恐怕不得不擴大進口燃煤和天然氣供發電所需。
日本經濟產業省18日表示,在2012年7月推出太陽能產業補助計畫後,政府所批准開發計畫的總發電量達22,068百萬瓦,但截至7月實際供電量僅3,916百萬瓦。
日本政府寄望太陽能能夠填補減核所產生的電力供給缺口,因此在一年多前推行大規模補助政策,以鼓勵民間太陽能投資。補助政策成功吸引大量廠商提出開發案,若實際供電,總發電量甚至等同於21座核子反應爐。
在西班牙及英國等國家,補助政策雖加重政府財政負擔,卻促進太陽能產業快速發展。但在日本,多數提案卻未能實現。
太陽能產業專家表示,太陽能補助誘惑投機廠商遞出開發案,他們希望從中快速獲利,但卻缺乏執行計畫的經驗及技術。White & Case公司專精太陽能計畫的律師米契爾說:「日本太陽能就像一股淘金熱,所有人一窩蜂投入太陽能產業,卻根本沒有本事。當初立法並沒有資格上的限制。」
太陽能產業觀察家表示,政府補助的太陽能開發案中,實際向電網送電至今不到五分之一,大部分廠商問題很多,有的是缺乏資金,有的是輸變電能力有限,有的礙於土地使用權,還有本國設備及合格技師短缺問題。
一位不願具名的太陽能產業顧問表示「未來三年內有三到四成(截至今年3月批准的計畫)實際供電就算不錯了。」
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