旺報【本報訊】
大陸國務院總理李克強正在非洲訪問，經貿是此行的核心議題。其中，尼日是非洲第一大經濟體，人口達1億7000萬；安哥拉則是中國大陸的第二大石油供應國、非洲的第二大貿易夥伴。李克強此行的重要目的，是打造「中非經貿升級版」，即在過去的模式上推陳出新，尋找新的合作路徑。
在國際經濟舞台上，非洲國家的表現也十分亮眼。數據顯示，過去10年裡，全球10個經濟增長最快的經濟體中，非洲國家就占了6個，新世紀以來年均經濟增速超過5﹪。目前非洲擁有10億人口，經濟總量超2兆美元，將在未來成為更加重要的新興市場。2013年中國大陸與非洲的貿易額達到2102億美元，連續5年位居非洲第一大貿易夥伴地位。
數字十分漂亮，但大陸和非洲的貿易也存在一些問題。過去兩個經濟體之間的經濟合作主要有兩種模式：其一，以政府合作為主，向非洲提供援助，其中又以基礎設施為主。這種援助的歷史十分悠久，可以追溯到1949年之後的毛澤東時代；另一種模式則以國企為主，進行簡單的能源與原材料進口。此次李克強出訪的安哥拉，就是中國大陸最主要的石油進口國之一。
老實說，這不僅是中國大陸與非洲經濟合作的特點，也是其他發達經濟體和非洲的主要貿易模式。隨著非洲逐漸發展，這兩種模式都產生一些問題。由於金融危機與復甦疲軟，各國政府大多都在緊縮財政，無償輸血不具有可持續性；而簡單的能源與原材料貿易，不能創造更多的附加價值，還可能帶來「新殖民主義」的輿論指責。
李克強此行旨在推動經貿升級，正是看到了舊的模式不可持續，需要開拓出「第三條路」。大陸經濟當前來到中速增長時期，發展的關鍵是走出「中等收入陷阱」，實現淘汰落後產能、轉型升級的目的。我們認為，開闢新路徑的關鍵，就是在轉型升級的大背景下，思考非洲在經濟戰略中的意義。
站在這一角度，非洲對於中國大陸的戰略意義在於，能夠延續中國大陸正在消退的人口紅利，實現製造業與產能的成功轉移。事實上，中非產業合作也是李克強出訪的核心議題，他在演講中也表示，中國大陸科技有一定基礎、資金相對充裕、企業對外投資意願強烈，而非洲市場潛力巨大、勞動力充足，雙方經濟發展呈現互補特色。
目前，非洲許多國家尚處於工業化進程初期，而中國大陸已在向工業化轉型升級邁進，眾多勞動密集型、低中端的製造業需要轉移。非洲國家無論從就業還是消費的角度來看，都十分需要這些製造業。這類製造業資金需求少、技術門檻低，對轉移方和引進方來說，轉移都相對容易實現。事實上，大陸企業近年來對非洲加大投資，已經有一些勞動密集型製造業實現轉移，其中無論是成功經驗還是失敗教訓，都將為未來的產業合作奠定良好基礎。
但是，大陸也需要注意，將勞動密集型產業轉移到非洲，理論上十分可行，但也存在現實中的困難。近年來非洲基礎設施雖然有所發展，但是交通、能源等方面問題很多，不少非洲城市常常停電，道路、橋梁、碼頭亦年久失修。因此，大陸繼續加強援助基礎設施建設，也是希望建立起產業轉移的基礎。其次，非洲雖然有人口紅利，但勞動力素質較低，需要投入大量的培訓費用。
大陸在金融危機後開啟刺激政策，產生了大量過剩產能。如今面臨轉型升級與削減產能的要求，非洲是非常理想的選擇，這也是大陸新一屆領導人多次出訪非洲的重要原因。
未來，中國大陸與非洲應提升經貿合作的層次，除了加強基礎設施、能源等傳統合作領域，需要將勞動密集型產業放在核心位置，同時不斷開拓綠色發展、人員培訓等領域的合作機會，讓中國大陸與非洲的合作成為典範。
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