造紙公會今(18)日舉行會員代表大會，公布去(2013)年度造紙業統計數字。全球景氣雖已走上復甦軌道，台灣造紙業去年整體表現仍微幅減少，包括紙張與紙板總產量415.6萬公噸，較前(2012)年減少1.7%，全台紙張與紙板總消費量為432.9萬公噸，也比前年減少1.7%。造紙公會表示，產業動能不足突顯國內需求飽和及區域競爭等影響因素，造紙公會期盼紙產品爭取為ECFA貨品貿易立即降稅項目，以獲得平等合理的貿易環境。
綜觀2013年度產銷增減互見，紙漿年產量為35.1萬公噸，與前年36.9萬公噸相比下降5.0%。紙張年產量為110萬公噸，與2012年相比減少4.8%，內銷量減少6.7%，外銷增加1.8%，銷售合計減少4.7%，其中家庭用品年產量為31.4萬公噸，較前年成長2%，內銷增加7%，外銷減少8%，銷售合計減少0.8%。
紙板年產量305萬公噸，與前年相比減少0.6%，其中內銷增加1.9%，外銷減少1.4%，銷售合計增加0.7%。總結造紙業產量板塊變化不大，紙板與紙張產量比例大致維持3:1。目前台灣仍維持全球第20大造紙生產國，生產量居亞洲第7。
去年台灣全年紙與紙板總消費量為432.9萬公噸，較2012年減少1.7%，每人平均用紙量微幅下滑至185.2公斤，較前年減少1.9%。紙張年消費成長率為負4.5%，紙板年消費成長率小增0.6%。消費疲軟使得進口量也呈現減緩趨勢，去年紙與紙板總進口量為153萬公噸，較前年減少0.8%，其中印刷書寫用紙(含塗佈、非塗佈、其他)進口量為42.6萬公噸，與前年相比降減5%。
繼文化用紙之後，家庭用紙成為另一個區域貿易競爭的觀察指標，自2012年家庭用紙進口量暴增至8.9萬公噸，年成長率激增23%，去年進口量繼續成長1.8%，以年消費量回推，進口家紙市占率已達25%，如此也突顯台灣零關稅進口的議題。
盼納入貨貿立即降稅項目
造紙公會理事長鄭瑛彬表示，自2002年起台灣造紙業率先逐年降減關稅，2004年起紙產品進口關稅已完全降為零，目前採零關稅進口至台灣的國家已達47個，2013年台灣進口量為153萬公噸，佔國內消費量之35%。根據海關統計，2004年起中國大陸進口紙品量持續成長，近十年進口量成長2.13倍，為第一大進口地區，2013年進口量達28萬公噸，占總進口量18.6%，同時占台灣總生產量6.7%；近十年進口值也成長3.2倍，2013年進口值達新台幣120億元。
台灣紙品出口至中國須課徵5-7%關稅，根據公會統計2012年台灣出口至大陸數量為35.5萬公噸，佔大陸紙與紙板進口量311萬公噸的11.43%，占中國大陸紙與紙板總生產量0.35%，2013年台灣至大陸出口值僅新台幣63.9億元，兩岸貿易往來規模懸殊。
鄭瑛彬進一步指出，中國為世界最大生產國，目前產能已超過1億公噸，是台灣總生產量24倍，近年來中國造紙設備不斷汰舊換新，產能提高，可預見出口情勢。國內造紙業者已竭力尋求產品差異化和拓展內外銷通路，期盼政府能為業者移除貿易關稅障礙，給予國內產業支持和保護。
造紙業準備好迎接對等關稅時代
造紙公會表示，目前該公會已彙整出17項產品希望優先納入ECFA貨貿立即降稅項目(大陸現漿紙製品八位稅號計160項)，正緊密觀察談判進度，期盼未來不僅獲得中國大陸對等關稅，更進一步搭著政府洽談其他區域自由貿易協定的腳步，獲得更大的平等貿易空間，以產品品質及靈活的接單能力開拓區域市場。
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