【編譯謝雯伃整理報導】巴西的生育率正在下降,但青少女懷孕率高的現象仍舊是青年失業率過高的主因之一。
根據《衛報》報導,巴西地理暨統計局(IBGE)資料顯示,目前巴西的失業率為有紀錄以來最低,於去年11月的4.6%。這個消息值得慶祝,然而,失業率降低的進程並不平均。
貧窮階層懷孕率較高
經濟合作暨發展組織(OECD)去年10月公布的報告指出,巴西15歲至24歲的青年失業率,高於所有人口的失業率,且這些年輕失業人口中,有超過半數為女性。要處理這個問題,就必須檢視國內的青少年懷孕率。
巴西的生育率從1960年的6.28%降低至2013年的1.8%,這讓女性有更多進入勞動市場的機會;但若更仔細檢視,可發現這個整體的生育率數字掩蓋了失業議題中的社會不平等現象。
雖然教育程度較高的女性正推遲成為母親的年齡,以追求職涯發展及更高等教育,對那些居住於缺乏社會保護和經濟機會階層的女性來說,當母親仍舊是許多女孩的主要優先選項。
靠生孩子獲得社會尊重
在薪資不高及常見的工作環境較差等脈絡下,許多女性把她們未來的幸福放在養育子女身上。里約熱內盧以女性賦權為工作重點的非營利組織職業婦女之家(Home of Working Women)計畫協調員埃莫拉(Iara Amora)表示:「對某些地方的年輕女孩來說,懷孕和婚姻仍舊是取得社會地位的重心。當她們成為母親之後,她們覺得自己將更被她們的社群所尊重。這與她們的意志有關,她們想被尊重;但這也因她們看不到自己還有那些選擇。」
里約熱內盧費南德斯費格拉(Fernandes Figueira)公共衛生局的青少年健康團體照護(Group Care for Adolescent Health)的小兒科醫生尼斯吉爾(Rachel Niskier)表示,對某些族群的年輕女性來說,這並不是毫無根據的猜測。
「經濟背景較不富裕的女性缺乏接受良好教育及就業機會。在大多數案例中,她們唯一的工作機會是低階工作、在非正式的就業市場工作,而她們的工作條件通常很糟糕。」她說。
尼斯吉爾也解釋,情況與大眾認知不同,並非所有在10歲至14歲懷孕的女孩都是在未預期的狀況下懷孕的。她解釋,這些女孩在知道未來可能失業之後,會計畫懷孕來當作替代計畫。
協助職訓 增建育兒設施
在年輕母親經常面臨工作穩定度低的問題時,聖保羅一項倡議計畫企圖要改變這些社會態度,拓寬年輕母親的工作前景。自治區索羅卡巴(Sorocaba)的非營利組織新月(Lua Nova)與年輕母親合作,協助她們取得關於子女教育、就業和收入等相關教育。
參與新月組織計畫的年輕母親學習從烘焙到建築等各種職業技巧。組織也提供性教育,這是巴西大部分學校缺乏的資訊。
埃莫拉承認,鼓勵年輕女性就業,不只要提供她們早早當母親以外的選擇,還需提供足夠的育兒支持。「孩子出生後,她們發現事情變得更為困難。」埃莫拉說。
在巴西許多區域,公立幼稚園是需求最大的設施。這也是里約熱內盧小社區維拉奧托多摩(Vila Autódromo)居民的盼望。這個貧困的社區距離2016奧運建設並不遠,公共設施相當有限。
當地社區領袖納西門托(Jane Nascimento)解釋:「缺乏兒童照護服務是維拉奧托多摩的一個社會問題,讓許多年輕母親無法工作。」該社區日前贏得都市時代(Urban Age)都會發展國際獎項,他們已決定將獎金用於建造托嬰中心。
多管齊下 創無歧視就業環境
青少年懷孕和青年失業率之間的問題相當複雜,但大眾需認知,青少年懷孕將會把年輕女性排拒於勞動市場之外,這是大眾需考慮的重點。
要解決這個問題需要各方面的配合,包括減少巴西國內的社會不平等、讓更佳的學校教育普及、改善生殖健康政策及性教育、提高性別平等,以及創造一個能幫助女性,而非歧視女性的就業市場。
另外一點不能忘記的是,要解決年輕女性的就業問題,並不是只有提供青少年母親育兒以外的選擇,還包括對那些真心想要工作的年輕母親提供支持,提供幼稚園等服務。
圖片來源:路透
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